在强化企业创新主体地位、激发科技人才创新活力等方面存在制度短板，以科技创新赋能财富转型升级，”省人大法制委副主任委员刘笑菁介绍，增补政府在项目申报、实施过程中的指导处事职责；增设鼓励首购、订购新技术、新产物、新处事制度， 买通转化落地关键堵点，省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过了关于修改《辽宁省科技创新条例》的决定，支持开展有组织科研、创新科研范式，新增健全多元化选题申报与快速立项打点制度，明确建设科技成就转化处事平台，运用拨投联动、先投后股、“先使用后付费”等模式鞭策科技成就转化落地；细化职务科技成就赋权改革规定，以太坊钱包，鼓励投早、投小、投恒久、投硬科技。

科教资源富集。

条例优化科技人才处事保障相关规定，鞭策产教深度融合，全省在创新平台体制机制改革、职务科技成就赋权改革等领域形成一批改革实践经验，。

在条例修改过程中，系统梳理问题、堵点。

提升科技成就转化和财富化效率，进一步激发基础研究原始创新活力，充实吸纳转化为制度规范，新增鼓励科技人才流动互通机制；新增企业高技能人才、专业技术人才、劳模工匠同高校、科研院所开展合作交流、联合攻关、协同育人相关规定，“原条例部门规定与改革实践不相适应，促进创新链、财富链、资金链、人才链深度融合；完善“揭榜挂帅”科技攻关机制，亟须通过修改处所性法规固化改革成就、补齐制度弱项，加大科技型中小企业政府采购支持力度。

创新是引领成长的第一动力， 辽宁财富基础雄厚，BTC钱包，引导恒久成本、耐心成本投向早期科技创新项目；明确操作财务性资金设立的专业孵化载体重点考查处事能力、孵化绩效、可连续成长程度，条例新增鼓励金融机构构建科技金融处事质效评价体系；优化政府投资基金投资导向。

省人大常委会充实发挥立法主导作用， 强化企业科技创新主体地位，自9月30日起施行，条例支持企业牵头或者到场国家和本省科技攻关任务，深入开展实地调研， 聚焦创新支撑保障，新增鼓励企业设立研发机构、成立研发筹备金制度；优化创新联合体制度，不以经营利润为主要查核指标，新增政府部分和工作人员推进改革先行先试容错内容， 营造鼓励探索宽容失败创新生态。

广泛收集各部分、创新主体、科研人员的意见建议，成立健全技术转移人才职称评定制度；鼓励有条件的市设立科技创新券；健全应用场景挖掘培育、场景和数据资源开放、常态化场景对接机制， 基础研究是整个科学体系的源头，条例健全科技成就转化全链条制度体系，落实单位职务科技成就自主处理权限；明确科研结余经费、成就转化奖励支出实行绩效工资总量单列打点；支持建设概念验证中心、中试基地、检验检测认证机构；培育专业化技术转移机构，成立自由探索类、目标导向类科技项目差别化评价体系，条例增加充实发挥市场配置创新资源的决定性作用、更好发挥政府作用、一体推进教育科技人才成长等内容， ，新增职务科技成就资产单列打点制度。